中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，闡明了我國生態(tài)文明體制改革的指導思想、理念、原則、目標、實(shí)施保障等重要內容，提出要加快建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設計。
方案分為十個(gè)部分，共56條，明確生態(tài)文明體制改革的指導思想是，堅持節約資源和保護環(huán)境基本國策，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主方針，立足我 國社會(huì )主義初級階段的基本國情和新的階段性特征，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導向，保障國家生態(tài) 安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。
推進(jìn)生態(tài)文明體制改革首先要樹(shù)立和落實(shí)正確的理念，統一思想，引領(lǐng)行動(dòng)。為此，方案提出，要樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統一 的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。
方案指出，生態(tài)文明體制改革的原則是，堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉環(huán)境治理體系統一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動(dòng)作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調推進(jìn)相結合。
方案設定了我國生態(tài)文明體制改革的目標，即到2020年，構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開(kāi)發(fā)保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約 制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jì)效評價(jià)考核和責任追究制度等八項制度構成的產(chǎn)權清晰、多元參 與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。
